La confianza como infraestructura del ecosistema de pagos

En Perú, cada adulto realizó en promedio 655 pagos digitales durante el 2025. Eso equivale a 1,8 transacciones diarias cada uno, un crecimiento de 45,8% respecto a 2024 y de 1.200 % desde 2019, según el último reporte del BCRP (marzo 2026).

La cifra es contundente. Pero detrás de ella hay preguntas que pocos se están haciendo ¿a qué velocidad estamos construyendo la confianza que sostiene ese crecimiento? ¿Los números están avanzando más rápido que los fundamentos?

Y en un ecosistema de pagos, cuando la confianza falla, todo lo demás se detiene.

El momento regional

América Latina y el Caribe viven una transformación sin precedentes en pagos inmediatos. Según el Banco Mundial, las transacciones de pagos inmediatos en la región se multiplicaron por 130 entre 2017 y 2024, pasando de 620 millones a 79.800 millones de operaciones anuales.

Estos sistemas ya representan el 45 % del volumen total de pagos digitales en la región, superando por primera vez a la velocidad de crecimiento de los pagos con tarjetas. Y el 61% del crecimiento en pagos digitales por titular de cuenta se atribuye directamente a los pagos inmediatos.

Brasil lidera con Pix, que procesó aproximadamente 64 mil millones de transacciones en 2024, con más del 90 % de los adultos brasileños utilizándolo. Argentina consolidó su modelo con 203 pagos inmediatos por adulto. Y Perú se posiciona en el grupo de crecimiento acelerado, donde los pagos inmediatos ya representan más del 40 % del volumen digital total.

El mensaje es claro: la infraestructura de pagos inmediatos dejó de ser una capa complementaria. Se convirtió en el eje del sistema.

Regulación: el marco que ordena el crecimiento

Sin embargo, Perú no está creciendo a ciegas. El 1 de abril de 2026 entró en vigor el nuevo Reglamento General del Sistema Nacional de Pagos del BCRP, que amplía el perímetro regulatorio para incluir por primera vez a las billeteras digitales, facilitadores de pago y proveedores de servicios tecnológicos críticos dentro de un marco formal de supervisión.

El reglamento establece requisitos de autorización y registro, lineamientos de gobierno corporativo, gestión de riesgos, ciberseguridad, interoperabilidad obligatoria y transparencia tarifaria. No es una actualización menor: es la modernización del sistema de pagos peruano.

En paralelo, la SBS presentó en marzo de 2026 su Hoja de Ruta de Finanzas Abiertas (2026-2029), que habilitará el intercambio de datos consentido por fases, abriendo la puerta a un ecosistema financiero más competitivo y centrado en el usuario.

Y el BCRP avanza en su Plataforma de Pagos Minoristas, desarrollada con el apoyo del Banco Central de la India y su tecnología UPI (el sistema de pagos en tiempo real más grande del mundo), que en diciembre de 2025 procesó más de 21.600 millones de transacciones mensuales.

La confianza y estándares en este camino

La velocidad sin estándares tiene un costo. Y no es teórico.

En 2025, el Banco Central de Nigeria impuso una multa de ₦250 millones (US$190,000) a Paystack, una de las fintech más reconocidas de África, adquirida por Stripe, por operar su aplicación Zap como billetera digital sin contar con la licencia correspondiente. Paystack tenía licencia de switching y procesamiento, pero no estaba autorizada a custodiar fondos de usuarios. La sanción no fue por fraude ni por mala intención: fue por crecer más rápido que su estructura de cumplimiento.

En Estados Unidos, el caso histórico de Heartland Payment Systems (2008-2009) sigue siendo referencia obligada. Una brecha masiva de seguridad comprometió más de 130 millones de tarjetas, exponiendo las consecuencias de operar sin controles robustos de ciberseguridad en infraestructura de pagos.

La lección es la misma en ambos casos: la innovación (y uso de tecnología) sin gobierno corporativo, sin gestión de riesgos y sin cumplimiento normativo no escala. Se quiebra.

Los modelos que sí funcionaron: estándares primero

Los ecosistemas que han logrado escalar de manera sostenible comparten un denominador común: priorizaron los estándares antes que la velocidad.

  • India: Construyó UPI sobre una base de interoperabilidad estricta, conectando más de 675 bancos y 65 millones de comercios en una sola plataforma. El resultado no sólo es volumen (más de 491 millones de usuarios activos) sino confianza sistémica: cada participante opera bajo las mismas reglas.
  • Singapur: Diversificó su ecosistema de pagos con el Payment Services Act (2018), estableciendo un marco regulatorio claro que permitió la innovación 24/7 bajo supervisión proporcional. La claridad regulatoria no frenó la innovación, la habilitó.
  • Brasil: con Pix, demostró que la obligatoriedad de participación para instituciones financieras grandes, combinada con reglas únicas de interoperabilidad, puede transformar financieramente un país entero en cuatro años. El efectivo pasó de representar el 68% de las ventas en punto de venta en 2014 a apenas el 17% en 2024.

En los tres casos, la confianza fue la condición previa.

Misión de PPA

Peru Payments Association -PPA, nació para colaborar con la articulación del ecosistema que crece cada vez más rápido.

Nuestra misión es impulsar la transformación digital de los pagos en el Perú y la región, facilitando el acceso a soluciones seguras, modernas y eficientes. Pero esa misión no se cumple solo con declaraciones o algunas actividades, se cumple construyendo herramientas que el ecosistema necesita para sostenerse.

Por eso creamos la certificación Payments Standard. Por eso articulamos a reguladores, empresas, certificadores y expertos internacionales en un mismo marco. Y por eso insistimos en que la confianza no es un atributo que se declara: es una capacidad que se demuestra.

Perú tiene hoy 655 pagos digitales por adulto, un reglamento del BCRP que eleva los estándares, una estrategia de interoperabilidad avanzada y una plataforma de pagos minoristas en desarrollo con tecnología de clase mundial. Los elementos están. Lo que falta es que cada actor del ecosistema decida estar a la altura.

Desde PPA, estamos comprometidos con que eso ocurra. No porque sea conveniente, sino porque es necesario.

La innovación abre puertas.

Los estándares las mantienen abiertas.

 

Allyson Nash,

Directora Ejecutiva de Peru Payments Association – PPA

 

 

 

Fuentes:

Comparte este artículo:

Enrique Díaz Ortega

Presidente del Centro de Estudios de Mercados de Capitales y Financieros y del Consejo de Buen Gobierno Corporativo (MC&F).

Economista de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Es Máster en Economía por Cornell University (Nueva York, Estados Unidos) y también cuenta con estudios de Doctorado en Economía en Cornell University (Nueva York, Estados Unidos). Ha realizado cursos y seminarios de especialización en gobierno corporativo, mercado de capitales, banca, finanzas y dirección empresarial en Harvard Business School de la Universidad de Harvard (Boston, Estados Unidos),en Yale School of Management, en Wharton School de University of Pennsylvania (Filadelfia, Estados Unidos), McDonough School of Business de Georgetown University (Washington D.C., Estados Unidos), U.S. Securities and Exchange Commission (Washington D.C., Estados Unidos) y en la Federal Reserve Bank of New York (Nueva York, Estados Unidos). Ha sido presidente y miembro de directorios de empresas privadas y públicas. Vasta experiencia en mercado de capitales, pensiones y sistema financiero; principalmente en dirección y gerenciamiento de proyectos y de entidades reguladores. Cuenta con experiencia en brindar apoyo técnico a instituciones microfinancieras y asesorando en licenciamiento de empresas Fintech y Entidades financieras digitales.

Experiencia como docente universitario (referencias más recientes):

  • ESAN: Curso Gobernanza y Gobernabilidad como parte del Diplomado de Formación de directores de Empresas Públicas Municipales
  • ESAN: Curso “Diagnóstico y plan de mejora del Gobierno Corporativo”, como parte de le certificación en Gobernanza Corporativa y Directorios
  • PUCP: Curso Fundamentos en Macroeconomía, dentro de la Maestría en Derecho Internacional Económico
  • PUCP: Curso Evaluación Financiera de Inversiones, dentro de la Maestría en Derecho Bancario y Financiero
  • Centrum: Curso Negocios, Gobierno y Economía Internacional, como parte de MBA de Gerencia Internacional

Capacitaciones especializadas

  • Locfund: Digitalización y Gobierno Corporativo, para BIM Asset Management
  • ASCLA: Análisis de riesgos para no especialistas, dentro del Programa Integral de Formación de Secretarios Corporativos
  • UCS – Promoinvest: Fondos Mutuos de Inversión en Valores

Erika Ríos

Asociada Experta

Abogada por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, quien ocupó los primeros puestos durante su desempeño académico. Cuenta con más de 10 años de experiencia en asesoría regulatoria bancaria y transacciones financieras de muy diverso tipo, con énfasis en financiamientos con entidades financieras locales y extranjeras.

Asistente legal en el Estudio Delmar Ugarte Abogados (el cual hoy forma parte del Estudio de Abogados Philippi, Pietrocarrizosa, Ferrero, DU & Uría) durante tres años (2012-2015), encargada de la revisión de termas regulatorias diversos de banca y finanzas, estructuración y negociación de operaciones de financiamiento y de fideicomisos en general. Antes de Vodanovic, trabajó como abogada en el área legal de La Fiduciaria S.A. (2015-2018), una de las principales empresas de servicios fiduciarios en Perú; y en la División Legal de EY Law, donde como gerente brindó asesoría en materia de regulación financiera y FinTech.

Posee amplios conocimientos y experiencia en la regulación legal aplicable a los servicios financieros digitales. Desde Vodanovic, presta hace más de 5 años asesoramiento jurídico especializado en el diseño legal de productos financieros digitales y asesoramiento en cuestiones clave para un adecuado cumplimiento normativo de las empresas que prestan servicios financieros regulados y no regulados.

Finalmente, la experiencia profesional de Erika Ríos en el dictado de cursos, talleres y capacitaciones en materia de regulación financiera, FinTech y sistema de pagos se encuentra debidamente acreditada mediante constancias, certificados de participación, referencias institucionales y documentos adjuntos en el Anexo I.

 Experiencia como docente universitaria:

  • Docente del módulo “El entorno regulatorio en LATAM -FinTech” en el Programa FinTech de la Universidad de Ingeniería y Tecnología – UTEC, con enfoque en los marcos regulatorios de Colombia, Brasil, México y Chile.

 Capacitaciones especializadas a entidades financieras, FinTechs y foros nacionales e internacionales:

  • Programa de capacitación especializado en regulación bancaria y transformación digital dirigido a los altos directivos de Caja Arequipa y sus equipos, abordando temas las implicancias regulatorias en los sistemas de pagos y transferencias.

  • Taller especializado dictado a los principales ejecutivos de BBVA Perú, con foco en la agenda regulatoria nacional e internacional en materia de pagos y transferencias. Se abordaron estándares internacionales (buen gobierno, gestión de riesgos, transparencia y neutralidad tecnológica), interoperabilidad, pagos con códigos QR, nuevas tecnologías aplicadas a servicios de pago, tendencias de mercado y casos relevantes, así como los alcances regulatorios del INDECOPI en materia de pagos digitales.

Karina Chinguel

Asociada Experta

Abogada con sobresaliente por la PUCP, tiene una Maestría en Derecho (LLM) con especialización en Derecho Bancario y Financiero por Queen Mary University of London. Además, Karina tiene un Diplomado en Mercado de Valores y Finanzas Corporativas por la Universidad ESAN.

Con anterioridad a Vodanovic, fue gerente senior de EY Law y asociada senior del estudio Grimaldo Abogados, liderando diversos financiamientos mediante el mercado de valores y el sistema bancario nacional e internacional. Karina tiene más de 14 años de experiencia brindando servicios de asesoría legal y regulatoria en derecho financiero, corporativo y contractual a diversas empresas nacionales e internacionales.

Karina ha liderado la estructuración de emisiones de bonos, acciones, procesos de titulización, financiamientos bancarios y procesos de reorganización societaria. Además, ha llevado la defensa legal de diversas empresas en procedimientos sancionadores iniciados por la SBS, la SMV y el INDECOPI.

Asimismo, Karina es profesora de la PUCP, contando con una amplia experiencia docente en la PUCP y la Universidad del Pacífico y es expositora en diversos foros y seminarios nacionales e internacionales.

Finalmente, la experiencia profesional de Karina Chinguel en el dictado de cursos, talleres y capacitaciones en materia de regulación financiera, FinTech y protección al consumidor financiero se encuentra debidamente acreditada mediante constancias, certificados de participación, referencias institucionales y documentos adjuntos en el Anexo I.

A continuación, se detalla su trayectoria más relevante en actividades formativas:

Experiencia como docente universitaria:

  • Profesora del curso “Asesoría en Investigación” en la escuela de pregrado de la Facultad de Derecho de la PUCP (2023-2025).
  • Docente del Programa de Especialización en Gerencia Legal, organizado por el Centro de Investigación, Capacitación y Asesoría Jurídica (CICAJ – PUCP), orientado al estudio de la figura del gerente legal, cumplimiento normativo y comunicación jurídica estratégica en la empresa moderna (2024).
  • Docente en curso de especialización en Derecho Bancario y Fintech organizado por Thomson Reuters y Vodanovic, dictado a profesionales del sector legal y financiero, abordando temas como el sistema financiero peruano, regulación financiera, solvencia patrimonial, contratos bancarios, ecosistema FinTech y protección al consumidor financiero (2024).
  • Docente en curso de especialización en Contratos Empresariales, desarrollado por Thomson Reuters Perú, donde participó como docente en temas vinculados a contratos de colaboración, financiamiento, M&A, convenios entre accionistas, NDAs y estructuración legal estratégica (2024).
  • Docente del curso “Seminario de Investigación Jurídica” en la escuela de pregrado de la Facultad de Derecho de la PUCP (2023-2024).

Capacitaciones especializadas a entidades financieras, FinTechs y foros nacionales e internacionales:

  • Talleres especializados en regulación prudencial a los equipos legales de los principales bancos del país, tales como BBVA, Interbank, Scotiabank, Banco Santander Perú, Banco Compartamos y Mibanco, con el objetivo de fortalecer sus capacidades para aplicar adecuadamente el nuevo Reglamento sobre Grupo Económico, Vinculación, aplicación de Límites operativos a que se refieren los artículos 201 al 204 de la Ley General y Grandes Exposiciones.
  • Participación como ponente en el Congreso Internacional de Derecho Bancario, organizado por ALIDE y el Banco de la Provincia de Buenos Aires, exponiendo sobre el impacto de las tecnologías digitales (cloud computing, blockchain, biometría, IA, APIs) en la transformación del sector financiero y la necesidad de una cultura digital en los directorios corporativos
  • Taller regulatorio dirigido a los principales ejecutivos de Scotiabank enfocado en los riesgos PLA/FT en verticales FinTech como préstamos digitales, dinero electrónico, crowdfunding y activos virtuales, alineados con los estándares internacionales GAFI y exigencias normativas de la SBS y SMV.
  • Taller especializado dirigido a los principales ejecutivos de Banco Compartamos (antes Compartamos Financiera) enfocado en las principales tecnologías aplicables en la industria financiera.

María del Carmen Yuta Gonzalez

Socia

Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), experta en regulación bancaria, financiera y FinTech. Master Ejecutivo en Nuovo Istituto di Business Internazionale, Milán, Italia. Cuenta con más de 15 años de experiencia tanto en el sector privado y público. Ha trabajado 7 años (2005- 2012) como Analista Principal del área legal en la SBS (Superintendencia de Banca, Seguros y AFP) revisando el cumplimento de las normas de conducta de mercado por parte de las entidades supervisadas”.

Con anterioridad a Vodanovic, fue gerente senior de EY Perú en el Área de Regulación Financiera y FinTech de EY Law, y previo a ello fue consultora externa del estudio Philippi, Pietro Carrizosa Ferrero DU y Uría (PPU). Destaca su asesoría legal especializada en el diseño de productos financieros y en la obtención de licencias financieras. Asimismo, en 2024 colaboró como consultora del Banco Mundial, elaborando una propuesta de reglamento para la gestión de reclamos y requerimientos aplicable a las cooperativas financieras en Ecuador.

Finalmente, la experiencia profesional de María del Carmen Yuta en el dictado de cursos, talleres y capacitaciones en materia de regulación financiera, FinTech y protección al consumidor financiero se encuentra debidamente acreditada mediante constancias, certificados de participación, referencias institucionales y documentos adjuntos en el Anexo I.

A continuación, se detalla su trayectoria más relevante en actividades formativas:

 Experiencia como docente universitaria:

  • Docente del curso “Protección al Consumidor en Materia Financiera” en la Maestría de Derecho Bancario y Financiero de la PUCP (2017–2018).

Capacitaciones especializadas a entidades financieras, FinTechs y foros nacionales e internacionales:

  • Taller especializado sobre Open Finance dictado al equipo directivo de BBVA Perú, abordando implicancias regulatorias, estándares internacionales y experiencias comparadas en Brasil, Chile y UK, con la finalidad de trasladar esos aprendizajes de cara a la implementación de una futura normativa de Open Finance en Perú.
  • Taller sobre Open Finance a los principales ejecutivos de Scotiabank Perú, con foco en interoperabilidad de pagos e inclusión financiera.
  • Participación como expositora en la segunda edición del curso Open Finance Revolutions, promovido por el Open Finance Institute en Perú.
  • Además, dictó un programa de capacitación especializado en regulación bancaria y transformación digital dirigido a los altos directivos de Caja Arequipa y sus equipos, abordando temas como la transformación digital y el impacto en el cumplimiento normativo.
  • Taller sobre el impacto de la normativa de protección de datos personales dirigido a los equipos de Mitsui Auto Finance (MAF).
  • Participación como panelista en el seminario de GanaMás sobre Inteligencia Artificial en el sector financiero, con especial énfasis en regulación materia de ciberseguridad.

Ljubica Valeria Vodanovic Ronquillo

Socia Fundadora de Vodanovic

Abogada por la Universidad de Lima, con maestría en derecho (LLM) y mención en derecho financiero en The London School of Economics and Political Sciences. Experta en regulación bancaria, financiera y FinTech, promotora de la innovación e inclusión financiera y de la aplicación de nuevas tecnologías para el desarrollo de la industria financiera.

Cuenta con más de 20 años de experiencia, divididos entre el sector privado y el público. Ha trabajado por 11 años en la SBS a cargo de la revisión legal de todas las operaciones y servicios financieros. Con anterioridad a fundar Vodanovic, fue socia de EY Perú liderando el Área de Regulación Financiera y FinTech de EY Law, y previo a ello fue consultora del estudio Philippi, Pietro Carrizosa Ferrero DU y Uría (PPU). Ha sido directora independiente por 5 años de una prestigiosa entidad financiera peruana y ha fundado, a través de Vodanovic, el primer gremio de pagos digitales del Perú, Perú Payments Association – PPA.

La trayectoria profesional de Ljubica Vodanovic en el dictado de cursos, talleres y capacitaciones en temas de regulación financiera y FinTech, así como sus títulos académicos y demás credenciales, se encuentra debidamente acreditada mediante constancias, certificados, referencias institucionales y demás documentos que obran en el Anexo I de esta Propuesta.

A continuación, se detalla su trayectoria más relevante en actividades formativas:

Experiencia como docente universitaria:

  • Docente del curso “Regulación y Supervisión del Sistema Financiero” en la Maestría en Derecho Bancario y Financiero de la Pontificia Universidad Católica del Perú – PUCP (2010).
  • Docente de cursos de FinTech en la Universidad del Pacífico – Escuela de Posgrado, abordando temas como crowdfunding, blockchain, activos virtuales y moneda digital.
  • Docente del módulo “Regulación Global FinTech” en el Programa FinTech de la Universidad de Ingeniería y Tecnología – UTEC, con enfoque en los marcos regulatorios de EE.UU., Europa y América Latina.

 Capacitaciones especializadas a entidades financieras, FinTechs y foros nacionales e internacionales:

  • Taller sobre transformación digital, Open Finance y nuevos modelos de negocio (BaaS, Embedded finance) para equipos de las áreas de Finanzas, Legal y Cumplimiento de Interbank, organizado por la Universidad Corporativa Intercorp – UCIC.
  • Taller sobre riesgos PLAFT en FinTech y servicios financieros digitales dictado a los principales funcionarios de Scotiabank,
  • Taller internacional sobre Open Finance, dictado en alianza con la Embajada Británica, Ozone y Open Finance Institute, con ejemplos prácticos de cómo se ha implementado la regulación en Reino Unido, Brasil, Chile y cómo esas experiencias pueden funcionar en Perú.
  • Capacitaciones presenciales y virtuales sobre regulación FinTech y cumplimiento a instituciones como BBVA, Banco Santander Perú, Banco de Crédito del Perú, Caja Arequipa, Mitsui Auto Finance (MAF), entre otras.
  • Participación como expositora en seminarios, foros académicos y conferencias organizadas por gremios, entidades del sector público y privado, tanto a nivel nacional como internacional.
  • Participación como invitada a la Conferencia de Open Finance organizada por la SBS por su 94.º aniversario, donde se anunció el inicio del trabajo regulatorio de Open Finance en Perú, en coordinación con el BCRP, la SMV, la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales.

Adicionalmente, cuenta con una columna mensual en el Diario Gestión, donde comenta temas regulatorios y de innovación financiera vinculados al ecosistema FinTech.